140 000 i straff för upphandling

Protesterna hjälpte inte. Kungsbacka döms att betala 140 000 kronor i straffavgift för att man gjorde en otillåten direktupphandling av miljöchef.

Efter att miljöchefen Annika Ekvall lämnade jobbet med buller och bång våren 2018 behövde Kungsbacka kommun en ny chef till Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen.
I väntan på rekrytering slöts ett avtal med ett företag om en konsultchef. Uppdraget förlängdes därefter vid fyra tillfällen och kom med tiden att omfatta även chefstjänst för Byggnadsförvaltningen.
Någon annonsering gjordes inte inför upphandlingen.

Otillåten

Dåvarande kommundirektören Ann-Charlotte Järnström menade att det handlade om synnerliga skäl eftersom man inte hittade en ny chef och att det var orimligt att rekrytera ytterligare en tillfällig chef.
Men enligt Konkurrensverket var det fråga om en otillåten direktupphandling – den sammanlagda kontraktssumman var för hög.
Konkurrensverket krävde därför att Förvaltningsdomstolen skulle döma Kungsbacka kommun att betala 140 000 kronor i upphandlingsskadeavgift.
I sin inlaga till domstolen höll Kungsbacka kommun fast vid att avtalen var den enda rimliga lösningen. Skulle man dömas, var dessutom beloppet för högt.

Hade fel

Men domstolen går helt på Konkurrensverkets linje. Kommunen har inte ”visat att det varit absolut nödvändigt att ingå det aktuella avtalet då det inte klart framgår att det saknats andra alternativ för att uppfylla syftet med direktupphandlingen”.

Och när det gäller storleken på avgiften har Kungsbacka fel, slår domstolen fast: resonemanget strider mot lagens ordalydelse.

Så Kungsbacka blir alltså skyldigt att betala 140 000 kronor.