Tobaks- och nikotinfria zoner i Kungsbacka – så ser reglerna ut 2026

Vid busshållplatsen längs en lugn villagata i centralorten står ett glasat väderskydd och en bänk i sent novemberljus. På betongen ligger en hopknycklad papperskopp och vid pelaren en cigarettfimp. Just här gäller rökförbudet, dygnet runt. Två lagar, från 2018 och 2022, ringar tillsammans in vardagsmiljöer som lekplatser, perronger och uteserveringar. Här är de produkter som omfattas, vad som gäller var och vem som ansvarar.

Tobakslagen och de rökfria platserna sedan 2019

Det är en kvart till nästa avgång. Två personer står under väderskyddet och håller fysiskt avstånd från en tredje som tänt en cigarett en bit utanför. Den lilla flytten brukar räcka, men formellt sett borde rökaren stå ännu längre bort. Tobakslagen som trädde i kraft 2019 ersatte den gamla lagen från 1993 och den separata lagen om elektroniska cigaretter. Samtidigt utvidgades antalet rökfria utomhusmiljöer rejält.

Rökförbudet gäller idag på platser många passerar utan att tänka på det:

• utomhusserveringar

• områden utomhus som används av kollektivtrafiken, som busshållplatser, perronger och taxizoner

• entréer till lokaler som är öppna för allmänheten, till exempel mataffärer

• inhägnade platser för idrottsutövning

• lekplatser

• skolgårdar

Förbudet täcker cigaretter, cigarrer, piptobak och vattenpipa. Även elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare räknas med här. Det är även intressant att rökförbudet på dessa platser inte är begränsat till vissa tider utan gäller dygnet runt. Vad lagen däremot inte omfattar är rökfria tobaksprodukter som snus och vita nikotinpåsar.

Nikotinpåsar och 2022 års lag

Vid kassan i en kiosk vid Kungsbacka station passerar dosorna med vita nikotinpåsar över bandet. Kassören kastar en blick på köparen och frågar efter legitimation. Det är 2022 års lag som ligger bakom kontrollen. Lagen om tobaksfria nikotinprodukter trädde i kraft den 1 augusti det året och slog fast en åldersgräns på 18 år för köp.

Lagen definierar en tobaksfri nikotinprodukt som en produkt utan tobak som innehåller nikotin för konsumtion. Det är där vita nikotinpåsar hamnar, medan brunt snus och andra rökfria tobaksprodukter ligger kvar i tobakslagen från 2018.

Förpackningarna ska enligt lagen ha en text om nikotinets påverkan. Tillverkare och importörer måste dessutom anmäla varje produkt de släpper ut på marknaden till Folkhälsomyndigheten.

Lagen håller också produkten borta från unga ögon. Marknadsföringen får inte rikta sig till eller avbilda barn eller ungdomar som inte fyllt 25 år, och kommersiell reklam i tv, beställ-tv och radio är förbjuden. Sponsring av evenemang som är öppna för allmänheten är också en stängd väg om syftet är att främja produkten.

Så ser det ut i Kungsbacka

I Kungsbacka är det Bygg- och miljöförvaltningen och avdelningen Miljö & Hälsoskydd som har tillsynsansvaret över rökfria miljöer. Det är dit en restaurangägare vänder sig med frågor om uteserveringens utformning, och det är därifrån inspektören kommer om reglerna inte följs.

För den som vill öppna en kiosk eller en livsmedelsbutik ser kraven olika ut beroende på sortimentet. För att sälja tobak krävs tillstånd från kommunen, oavsett om försäljningen sker över disk, i parti eller via en webbshop. För e-cigaretter, påfyllningsbehållare, e-vätskor och tobaksfria nikotinprodukter räcker det med en anmälan, men det finns också krav på egenkontroll. Om en produkt bär den orange dödskallesymbolen behöver butiken dessutom ett tillstånd från Länsstyrelsen.

Det är förmodligen inte så många av invånarna som tänker på reglerna i vardagen. men busshållplatserna längs Hallandstrafikens linjer är rökfria, liksom entréerna till mataffärer och perrongerna på stationen. Den som letar efter en lucka i lagen får göra det länge, för det går inte att göra avvikelser från rökförbudet i utomhusmiljöer. Inga särskilda rökområden får till exempel inrättas på en uteservering, oavsett hur det är ordnat.

Tillsyn, sanktioner och vad du som granne kan göra

En vardagsmorgon på lekplatsen vid bostadsområdet i utkanten av centralorten. En vuxen tänder en cigarett vid sandlådan medan barnen klättrar i lekställningen några meter bort. Vad händer egentligen då, om någon på plats säger till eller om grannen ringer kommunen?

Så jobbar kommunen med tillsynen

Tillsynsansvaret ligger på kommunen. I Kungsbacka är det Bygg- och miljöförvaltningen som utför kontrollen. Folkhälsomyndighetens vägledning för kommunens tillsyn beskriver de verktyg som finns. Vanligast är ett besök på platsen, det som kallas fysisk tillsyn.

Brister som kommunens kontroll bringar i ljuset ska enligt lagen i första hand rättas till på frivillig väg. Räcker det inte kan kommunen ge förelägganden och förbud enligt 7 kap. 9 § i tobakslagen. Besluten kan kombineras med viten, vilket betyder att den som inte följer ett beslut riskerar en avgift som kommunen beslutar om.

En viktig nyans i ansvarsbilden är att det som kommunen har i uppdrag är att kontrollera att den ansvarige för platsen, fastighetsägaren eller verksamhetsutövaren, lever upp till sina skyldigheter. Att ingripa i stunden mot en enskild rökare är därmed inte kommunens uppgift. Det vilar i stället på den som är ansvarig för platsen. Tillsyn kostar dessutom pengar. Ingen avgift kan tas ut, så i praktiken bär kommunen kostnaden själv.

Vad du som granne eller besökare kan göra

För dem som störs av rökning där det egentligen ska vara rökfritt är vägen densamma i hela landet. Prata först med den som är ansvarig för platsen, fastighetsägaren, restaurangchefen eller butikens ansvariga. Händer det inget kan man lämna in en anmälan till Bygg- och miljöförvaltningen.