IVO riktar tung kritik mot hantering av stöd

Utredningar som saknas, brister i sekretessen och uppgifter om våld som inte har beaktats. IVO:s granskning, som genomförts efter klagomål från personer som sökt försörjningsstöd, visar på allvarliga fel i handläggningen av ekonomiskt bistånd.

Norra Halland har flera gånger skrivit om kritiken mot handläggningen av försörjningsstöd (socialstöd). Det var i maj 2018 som ekonomiskt bistånd organiserades om enligt den så kallade Trelleborgsmodellen, där man tydligare fokuserar på arbete i stället för socialbidrag.

Ansökningsrobot

Effektivare arbetssätt och en ”digitaliserad ansökningsrobot” skulle snabba på och förenkla beslutsprocesserna. Handläggningen skulle göras av en arbetsmarknadshandläggare, inte av socialsekreterarna som arbetar med de sökande. Många socialsekreterare sa upp sig i samband med införandet i protest mot modellen, som man ansåg riskerade att tappa bort de med mest behov av stöd.

Roboten har visserligen ännu inte tagits i drift, men ansökningsprocessen för dem som söker socialbidrag har ändrats i grunden. Nu betonas egen försörjning som första alternativ.

Flera arbetsuppgifter har därför också lagts över från Individ och familjeomsorg till förvaltningen för Gymnasium och arbetsmarknad.

Mycket brister

Efter flera anmälningar från privatpersoner inledde IVO en granskning som nu alltså visar att mycket brister i ansökningsförfarandet av ekonomiskt bistånd. Det har det redan tidigare funnits tecken på. I oktober 2018 bekräftade exempelvis i Norra Halland kommunens ekonomiska rådgivare och kyrkan att de mest utsatta inte fått tillräcklig hjälp.

– Det började i somras (läs 2018) när folk tog kontakt med mig för att de inte fick några pengar. Det är inte så många, men det handlar om människor som inte vet hur de ska fylla i en ansökan, som kanske till och med behöver hjälp med att öppna posten, sa då Anna Björnör, ekonomisk rådgivare på kommunen.

– De hävdar att de inte får kontakt med sin handläggare varken på mejl eller telefon.

Catarina Granath, diakon i Svenska kyrkan, hade en liknande upplevelse.

– Folk kommer till oss med papper från olika myndigheter, och förstår inte hur de hänger ihop. Vi får hjälpa folk att tolka vad som händer. Om det handlar om Trelleborgsmodellen är för tidigt att säga, men däremot påverkar förstås en stor omorganisation.  Men oavsett modell har människor inte pengar till mat eller tandläkare.

Omfattande

Kritiken från IVO mot nämnden för Gymnasium och arbetsmarknad är skarp och omfattande. Bland annat säger IVO att nämnden har begränsat hur en ansökan om ekonomiskt bistånd kan lämnas och vad den kan omfatta, vilket innebär att människor som söker stöd riskerar att inte få sin rätt till ekonomiskt bistånd prövad i enlighet med gällande bestämmelser. IVO skriver att ekonomiskt bistånd är samhällets yttersta skyddsnät, och att det enligt tidigare beslut av JO framgår att en ansökan om bistånd kan ske muntligt och skriftligt. Socialtjänsten måste pröva en ansökan även om den enskilde inte vill fylla i en blankett.

Saknas utredningar

Vidare konstaterar IVO att det saknas utredningar i flertalet av de tretton ärenden som granskades, och det fattades helt i sex ärenden.  Sökandens behov har alltså inte utretts tillräckligt, vilket innebär att socialtjänsten fattar beslut på otillräckligt eller felaktigt underlag.

Huvudregeln nu är att den som söker får en tid för besök hos en arbetsmarknadshandläggare som träffar den enskilde och utreder förmågan till arbete. Övriga förhållanden som familj, barn, livssituation utreds inte av arbetsmarknadshandläggaren och IVO understryker att en utredning som ligger till grund för ekonomiskt bistånd förutsätter att handläggaren skaffar sig en helhetsbild.

Begränsar möjligheterna

IVO skriver vidare att kraven på den enskilda inte kan drivas hur långt som helst om den enskildes möjligheter är begränsade.

Att arbetslinjen gäller för samtliga personer som ansöker om ekonomiskt bistånd innebär att orimliga krav ställs på enskilda.

 

Läs förvaltningschef Cynthia Runefjärd och nämndsordförande Ulrika Landergren (L) svar:
"Tar kritiken på fullaste allvar"

I papperstidningen eller E-NH kan du också läsa fackets reaktioner.

Tidigare om Trelleborgsmodellen och försörjningsstöd:

Besked: Toppchef lämnar uppdrag i kommunen

”Jag förbjöds att medverka”

Personalen säger upp sig

Protesterna och avhoppen fortsätter